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联合执法既需要“形式统一” 也需要“职责理解

时间:2020-10-12 01:50

严格审批,统一制止过度频繁执法。虽然开展联合执法可以整合多个职能部门配合行政执法检查,但会形成有效的冲击。但是,一些行政执法部门进行行政检查或执法主体有多部门指挥,不仅造成行政资源的浪费,而且在一定程度上影响了业务情况。因此,严格执行联合执法的审批办法尤为重要,在不必要的情况下不容易进行联合执法。

规范执法,坚持统一,执行法律法规。联合执法可以在短时间内集中相应的政府职能部门对违法犯罪活动进行整顿,在处理处罚难题上具有效率高、风险低的优势,但同时也存在混淆行政机关职能、淡化主要责任主体责任的缺陷。扬长避短,必须坚持法律法规,执法人员必须具备执法资格。处罚措施应当由有处罚权的行政机关执法人员在严格执法中实施,确保统一执法、有理有据。(丁玲)

为做好高考前期和高考期间文化娱乐场所的降噪减排、规范规划和安静生产工作,7月1日,兰州文化市场综合行政执法队一、二、三组联合城关区文化旅游局、公安局、 应急管理局、生态态势局围绕“扫黑”、“文明立会”、“疫情防控”、安静生产、高考期间噪音扰民等重点问题开展市场检查。 (兰州晨报2020年7月5日)

明确责任界限,防止联合执法推卸责任。本来联合执法多指县级以上政府组织指派具体执法部门牵头其他职能部门配合的执法行为。但是,部门职能相互交织,执法职责界限模糊,导致一些行政执法部门在统一执法中没有认真相互推责,导致统一执法的质量和效率未能达到预期效果。

作为行政治理的一种手段,联合执法在其体系中有着迫切的需求,如高考期间的护航、城市综合治理、污染防治等。行政执法部门往往接受指定细化执法部门牵头其他职能部门配合联合执法举行执法检查的方式,在很多地方取得了良好的效果。笔者认为,要进一步提高联合执法的质量和效率,有必要做到以下几点。

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